全域党建推进乡村振兴

2020-10-27 12:38| 发布者: 南阳门户| 查看: 4450| 评论: 0

摘要: 唐河县根据市委关于全域党建安排部署,创新“党建引领、全域推进、‘两制’同建、‘五融’共赢”的工作思路(“两制”同建,是指建制性党组织和非建制性党组织同向发力、同频共振,体制内党员与体制外党员双向共融、 ...

10月24日,是唐河县毕店镇张心一村3602个老少爷们心里最高兴的日子。这一天,866个农户全部用上了水冲式卫生间,从此告别了过去脏臭不堪的如厕环境。同一天,以张心一村为核心区所辐射的6个自然村均实现了“厕所革命”。这是唐河县实施全域党建创建银企合作联合党委,以党建引领高位开启乡村振兴战略呈现的新变化。

今年以来,唐河县委根据市委关于推进全域党建安排部署和省农发行“把党支部建在项目上”的要求,发挥基层党组织和党员在经济发展主战场的中坚作用,加快县域治理“三起来”示范县创建,推动唐河县与农发行和谐相融发展,成立了中共唐河县大别山革命老区振兴项目建设银地联合委员会,联合党委下设3个联合党支部,联合党小组根据项目建设需要设置,确保把党组织建立在项目上、把党的影响力渗透到项目上,县农发行与国开行河南省分行组建银团,审批14亿元银团贷款,其中,农发行7亿元,目前已发放贷款1.5亿元,用于支持唐河县幸福家园建设有限公司对唐河县城郊乡、毕店镇等19个乡镇燃气利用工程及226个行政村的基础设施进行一系列升级改造,铺设了燃气管网进村干道,硬化交通道路、桥涵及污水排放管渠,并在涉及的各行政村配套建设无害化公厕、垃圾收集清运点、路灯等配套设施建设。目前,按照唐河县委县政府的规划,计划实施第三期乡村振兴5个基础设施建设PPP项目,总投资70亿元左右。

唐河县根据市委关于全域党建安排部署,创新“党建引领、全域推进、‘两制’同建、‘五融’共赢”的工作思路(“两制”同建,是指建制性党组织和非建制性党组织同向发力、同频共振,体制内党员与体制外党员双向共融、合力共管;“五融”共赢,是指推行链条链接式、跨域抱团式、区域共建式、优势叠加式、要素集聚式五种党组织联建模式),搭建实体化运行新平台,将全域党建融入全县中心工作,有力地促进了党建融合、资源整合、力量聚合,把党建优势有效转化成为攻坚成效、治理实效和发展长效。

推行“链条链接”模式,助力乡村振兴。依托产业链、项目链、服务链、惠民链、发展链等中心工作链,成立联合党组织,以党建链串起工作链,推进多元参与、多维共赢,聚合干事“一股劲”,助力产业发展和项目见效。通过把党组织建在服务链上,放大了各领域党组织参与脱贫攻坚工作的集群效应,收到了“1+1>2”的效果。

推行“跨域抱团”模式,服务重点项目。聚焦重大工作专项,重点围绕唐河复航临港经济区建设等重大专项工作,创新组织设置和党建嵌入引领方式,采取“机关+机关”“机关+村(社区)”等形式建立党建联合体,突出党建引领,撬动多方资源,整合多方力量,助推重大专项工作顺利开展。在临港经济区建设中,采取“跨域抱团”模式,成立临港经济区联合党委,辖7个村党支部和征地拆迁、项目报批等5个功能性党支部,破除了地域壁垒、行业藩篱,调动了区域内各方力量,整合了各行业服务资源,为打造唐河复航南阳港提供了有力保障。

推行“区域共建”模式,引领城市治理。深化社区条块共融,完善网格管理,坚持网格划分到边,在城区划出若干网格,实现无盲区无死角;坚持组织延伸到底,建立社区联合党委、网格党支部、楼栋党小组三级组织架构。落实“双报到”制度(单位党组织和党员到辖区报到),推动机关党组织与属地党组织结对共建,形成“社区吹号,单位报到;支部吹哨,党员报到”新格局。实施“两制”同建,创新社区联合党委领导下的党的组织和工作方式,突出管理和服务,建立辖区内建制性党组织与功能性党组织“双向共融、合力共管”新机制。

推行“优势叠加”模式,助推创新发展。按照“地域相近、强强联合、以强带弱、整体推进”的原则,以基础条件好、发展潜力大、带动能力强的行政村为中心村,通过组织联结、跨村兼职、资源共享、难题共破、工作共促等方式,实现合力共进、共同发展,蹚出改革一条路。在推进 “三变改革”中,毕店镇以张心一村为核心,整合周边的夏庄、靳岗、沙河铺等7个行政村,以及县乡有关职能部门、龙头企业,成立蟠桃小镇联合党总支,采取“支部+企业+贫困户”的模式,引入臻纯、臻农现代农业有限公司,流转土地3.6万亩,种植油蟠桃1.2万亩,带动了油蟠桃产业的发展。

推行“要素集聚”模式,带动全域跨越。采取“银+地”“银+企”“村(社)+企”“政+企”“校+企”等形式,建立联合党组织,推进银地联建、银企联建、村(社)企联建、政企联建、校企联建,不断满足土地要素、人力要素、资金要素、技术要素、市场要素、环境要素等需求,以要素集聚实现资源共享、优势互补、共建共融、共促共赢,下好发展一盘棋。在推进产业集聚区项目建设上,该县采取“要素集聚”模式,成立产业集聚区联合党委,下设征地拆迁、项目审批、企业用工、校地合作、融资贷款、优化环境等6个联合党支部,为企业发展提供全链条式服务,有效解决了企业审批难、贷款难、用工难等问题。

今年4月份以来,该县共成立脱贫攻坚、污染防治、“三变改革”等联合党委23个,成立凤凰岭乡村振兴示范区等联合党总支(党支部)235个,覆盖党员3.1万人,服务群众140万人,有力推动了经济社会高质量发展。


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