2020年7月15日，南阳市召开“四集中”兜底保障工作县市区民政局长座谈会，深入贯彻落实全市第十四次脱贫攻坚推进会会议精神，研究部署“四集中”工作最后冲刺阶段应该解决的问题，确保顺利完成脱贫攻坚兜底保障任务，保证“四集中”工作成果的持续性和常态化。市“四集中”兜底保障工作领导小组办公室主任、市民政局局长张国强出席会议并讲话，市民政局副局长张伟主持会议。市“四集中”兜底保障工作领导小组办公室全体成员、暗访指导组全体人员、各县市区民政局（社会事业局）局长参加会议。会议明确六项工作任务： 一要解决好“四集中”兜底保障工作四个遗留问题。一是个别地方机构建设不全问题;二是个别地方机构建设未完工问题;三是设施不配套问题;四是运行机制不完善问题。市县两级督查组将再次进行联合督查验收，对“四集中”机构逐个进行检查，7月底以前全部验收完毕。 二要下功夫做好政策整合工作。着力解决三项费用：供养经费、医疗费用和常态化管理服务费用。预防三个方面问题：一是政策未整合；二是不整合政策，单靠政府持续投入；三是部门政策整合不到位、责任落实不到位。从7月25日起，“四集中”领导小组办公室将逐个县市区听取政策整合情况汇报。 三要做好平台建设。按照市委市政府要求，1233家“四集中”机构实现四级联网（市、县、乡、村敬养机构）、两台合一（智慧社区平台、敬养老机构信息化管理平台）、八位一体（安全监管、敬养质量监管、机制运行监管、信息核对、数据综合分析、医疗康复、服务管理人员监管、机制监管）全覆盖的目标。这项工作由各县市区“四集中”工作领导小组组织实施，8月10日前完成建设任务。 四要对社会养老机构进行集中整治。8月10日以前，民政部门要做好四项工作：一是对辖区内所有养老机构全面摸清底数，建立台帐；二是对照“十具备一安全”标准，将养老机构定为合格、基本合格、不合格、需依法取缔四类；三是养老机构必须履行备案手续，确保一个不漏全覆盖；四是出台社会养老机构管理规定，将社会养老机构纳入规范化管理行列，确保供养质量。 五要兑现奖惩。各县市区要于8月15日前对“四集中”工作进行再完善、再规范、再提升。8月15日以后，市“四集中”领导小组将对各县市区“四集中”工作进行排名，分为优秀、良好、一般、较差四种类型；对全市各乡镇（街道）进行排名，对于工作完成较好、符合条件的，兑付奖励政策，以奖代补；对于未按标准完成任务的、不符合条件的，市“四集中”领导小组将向市委市政府提交情况报告。 六要严明工作纪律。在“四集中”工作中，出现下列情况的，将对相关责任人员进行纪律处分：一是贫困群众该享受低保未享受、该供养未供养的；二是因供养质量不高、机构建设不到位，导致供养质量低，出现个性化问题的；三是整合政策不到位，导致供养经费不足，甚至出现前建后空、前进后撤现象的；四是因工作力度不大，建设项目未完工，导致个别地方“四集中”工作无法落实的；五是养老机构整顿不力，导致出现问题的；六是“一有两同四保障”代养协议落实不到位，有弄虚作假现象的；七是网络平台建设不力，导致覆盖面不够，未按时完成任务的；八是运行机制坚持不好，导致人员流失，影响工作开展的；九是新出现的供养对象未及时纳入供养范围的；十是在全国、省、市检查中出现问题导致被问责的。 |
